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法院将法定代表人一起列入黑名单合法么

企业法律顾问 03-25 269

法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利,承担民事义务的一种无生命组织。通俗的说,就是把一个单位看作一个法律上的人,他像自然人一样可以有财税和荣誉,比如公司。
  而法定代表人是一个自然人。根据《民法总则》的规定,法定代表人是代表法人行使职权的负责人。也就是说,作为法定代表人一定是法律或者法人组织章程授权的自然人,比如董事长、厂长。法定代表人代表企业法人的利益,对内组织和领导企业的生产经营活动,对外代表企业。
  综上所述,法人和法定代表人是截然不同的法律概念,二者最本质的区别在于法人不是自然人,而法定代表人一定是自然人。

《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第1条规定:被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,并具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒:
(一)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;
(二)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;
(三)违反财产报告制度的;
(四)违反限制高消费令的;
(五)被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;
(六)其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
从上述规定可以看出,法院若要将被执行人纳入失信被执行人名单,必须同时满足两个条件:一是被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,二是要具有上述规定的六种情形之一。
然而,有履行能力而不履行是很难举证的。第一,如果经法院查实,被执行人名下没有任何财产,那么这种情况下就不能称之为有履行能力。除非法院查明被执行人有恶意转移财产的行为。第二,对一般的执行案件大都不具备上述规定的前五种情形之一,法院一般依据兜底条款第六条将被执行人纳入黑名单之中。如果严格按照上述法律规定,在实践中法院的很多将被执行人纳入黑名单的行为的合法性都是有待商榷的。
最后,法院将公司的法定代表人列入黑名单合法吗?
当公司作为被执行人时,如果公司没有履行生效判决的生效的义务,法院往往会把公司以及公司的法定代表人同时纳入失信被执行人名单。
公司是具有法人资格的,当其不履行生效判决的义务时,除非经过了破产清算程序,否则都可以认为其是有履行能力而拒不履行的,因此在这种情况下法院将其纳入失信被执行人名单是没有问题的。
公司的法定代表人仅仅是按照公司章程的规定代表公司法人行使职权的人,而且还不一定是公司的股东。《公司法》第3条规定:公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。公司的人格独立制度是现代公司法的根基,也是公司制度的魅力所在。当公司作为被执行人时,公司以其全部的资产对外承担责任,在没有经过破产清算程序之前,公司能否全部履行债务仍是一个未知数。即使经过破产清算,只要公司的股东不存在出资未缴清、抽逃出资等情形,股东也是不需要对公司的债务承担责任的。公司的法定代表人并不是被执行人,既然都不是被执行人又何来失信?公司的法定代表人也没有义务为公司的债务承担责任。
综上所述,笔者认为,在公司作为被执行人的案件中,法院将公司的法定代表人纳入失信被执行人名单的行为是不合法的。

2020年1月2日,最高法发布《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》,意见要求:
严格禁止超标的查封和乱查封。采取有效措施坚决纠正实践中出现的超标的查封、乱查封现象,畅通人民群众反映问题渠道,对有关线索实行“一案双查”,对不规范行为依法严肃处理。
单位是失信被执行人的,人民法院不得将其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人等纳入失信名单。

2014年3月份,中央文明办、最高人民法院等单位共同签署的《”构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》中,确实有如下规定:
  ”一、信用惩戒的对象
  信用惩戒对象为最高人民法院失信被执行人名单库中所有失信被执行人,以及被人民法院发出限制高消费令的其他被执行人(以下统称失信被执行人)。失信被执行人为自然人时,即为被执行人本人;失信被执行人为单位时,还包括其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人。”
  此规定即为不少法律人朋友认为失信惩戒对象应包括”四类人”的依据,但是,笔者必须指出的是,彼时为特殊时期,《失信名单规定》刚刚施行半年多,实务中认识较为模糊,甚至有部分法院规定”一立案立即纳失信”并作为”先进经验”的做法,这都是特定历史时期的产物,无可厚非;实务操作上来说,笔者记得当时最高院单独的限制消费系统也尚未上线,”失信”与”限消”系统实际上也并没有严格区分。

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